关于编报2020年部门预算“一上”的通知

 

各二级单位：

根据7月9日省财政厅“2020年预算编制政策及要求”培训会议部署和统一要求，现将会议主要精神及2020年部门预算“一上”编报有关事项通报、通知如下。

一、省财政厅2020年预算编制培训会主要精神

1、坚决落实过“紧日子”的要求。各部门公用经费定额标准调减10%；要按照5%幅度压减一般性支出、不低于3%压减“三公”经费；坚决压减非急需、非刚性和低效支出；全面清理到期专项。

2、强化预算刚性约束。严控预算追加，预算一经人大批准，除中央和省委、省政府出台增支政策外，原则上不再批准追加事项；从今年起，预算执行年度中，一律不得要求新增支出。

3、完善项目库建设。完善政策出台和项目立项事前绩效评估制度，其中，对于不设置绩效目标、绩效目标审核未通过或事前绩效评估结果不理想的项目不得纳入项目库；进一步清理规范项目设置；做实项目库管理，其中，对年度预算资金200万元以上的工程类、修缮类项目，100万元以上的信息化建设项目，由省财政厅组织再评审。纳入项目库的项目必须有充分的立项依据、明确的实施期限、合理的预算需求和绩效目标等，并按规定履行预算评审（包括绩效目标审核、投资评审等）、行政决策等程序。

4、盘活存量资金资产。省政府明确要求，省级财政全额拨款单位国有资产收益由省财政统筹安排使用；通过拍卖、出租等措施盘活长期低效运转、闲置及超标准配置的行政事业单位资产。

5、实施全面绩效管理。推动绩效管理全覆盖，所有项目均应编报项目绩效目标；建立重大政策出台和项目立项事前评估机制，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等；强化结果应用，省直各预算单位和省财政厅要将绩效目标设置与审核结果、绩效评价（评估）结果作为预算申请与安排的必备要件和重要依据。

6、结余资金认定政策变化。2019年预算执行结束后，所有财政拨款支出不再结转，连同政府性基金结余超过当年收入30%部分，由省财政将按规定收回后补充预算稳定调节基金，各预算单位不得自行纳入年初部门预算安排支出；省财政结合部门2018年结转结余规模、实拨账户资金规模和2019年预算执行进度，适度扣减2020年项目支出规模。

二、2020年部门预算“一上”编报有关事项

根据省财政厅统一要求，结合学校实际，有关编报事项如下：

1、请相关单位填报2020－2022年各类收入（含专项收入、国有资产收益、教育收费安排的项目）及其政策依据和有关说明等情况（此项由六个二级学院、教务处、职院教务处、科研处、社区教育学院、开放教育学院、后勤服务集团、保卫处填报，见附件1、附件2）。

2、对于已经学校上会研究通过立项、拟纳入2020年预算的项目，请相关单位将项目申报表（见附件3）、相应的项目论证及评审材料报送到财务处；新增政策性项目还应提交政策依据、有关说明等。

3、对于今年上半年已经申报2020年预算备选项目（库）的单位，请将相应的项目论证及评审材料报送到资产设备处。

4、资产设备处汇总填报2020年新增资产配置计划、限额相关数据（见附件4-1、4-2、4-3）。

5、请人事处填报2020年在职人员(含长期聘用人员)和离退休人员情况表（见附件5、6），并附上级相关调资文件和“三定”方案等材料。

6、请后勤服务集团填报机动车辆情况表（见附件7）。

7、请各单位认真核定2019年及以前年度项目涉及的须2020年支出的合同尾款（指按合同约定预留的、尚未支付但需要在2020年支付的部分，如质保金；由对方单位支付给学校的质保金、履约保证金等需要在2020年退还对方的款项不列入预算），并由原项目责任单位负责编报。

8、其他未尽事项，将根据省财政厅、教育厅安排及时通知。

9、报送时间及要求：请各相关单位于7月16日上午12:00前将办公设备、家具预算申报表（附表8，纸质版需部门负责人签字并加盖公章）报送资产管理处；7月18日12：00前将附表1-7纸质版（需主要负责人、分管校领导签字并加盖公章）和电子稿报送到财务处综合科。

联系人：

财务处综合科 周松，027-87587795，邮箱530750037@qq.com；

资产设备处 童海兵，027-87588852，邮箱46240227@qq.com

 

附件：附表1-8

 

                                财务处、资产设备处

                                 2019年7月11日